11月10日，中共中央政治局常委會召開會議，研究部署進一步優化防控工作的二十條措施。11日，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組公布了優化疫情防控工作的二十條措施。
「二十條措施」的主要特點是強化了科學精準防疫，減少了隔離時間和封控人員，促進了人員往來和國際交流。比如，減少密接和入境集中隔離時間，不再判定次密接，取消中風險區劃定，取消入境航班熔斷機制，入境商務活動採取「免隔離閉環管理」。除此之外，二十條措施還強化了對弱勢群體的保障，回應了民眾反應較多的封控期間非新冠病人就醫問題和基本生活物資供應問題，並要求分類有序做好滯留人員疏解，優化校園、企業和工業園區的疫情防控措施。這些措施明顯是總結了西安、上海、鄭州等多地防疫的問題和經驗，具有較強針對性。
我認真研究了「二十條措施」，總結了一下想法：
- 「二十條措施」不是完全放開，但會帶來更大規模的傳播。現行政策的目標，是在新的點位上建立平衡，比如控制在日新增100萬的水平上，不出現指數式增長。這個目標能不能達到，看中國各級政府的能力了。
- 原有的動態清零政策不符合民意的期待，沒法維持不下去了，特別是國人愈來愈不配合，道理也很簡單，現全世界各國都在「躺平」，只有中國在清零，看着別人天天自由奔放，國人心理怎會平衡。事實上，這一年來，大家都覺得疫情也就是這麽回事，有些地方靜默幾個月，依然有漏網之魚，努力過後還是得不償失，這個政策很難維持。
- 經濟壓力愈來愈大，10月經濟數據頗差，社融超預期大幅回落。10 月社融存量同比增速超預期回落至10.3%、爲今年5 月以來新低，低于2020 年和2021 年同期水平。股市更是跌跌不休，A股、港股、中概股表現近乎全球最差。鄭州富士康的案例，更是危及了立國之本的製造業。另外，航班熔斷和對外開放是嚴重違背的。
- 全世界其他國家都共存了，中國既是一個嚴重依賴外貿的工業國，不可能徹底跟外界斷開聯繫。現在只是與境外的物流尚算暢通，但人流卻阻礙重重，外商來大陸不方便，就會選擇印度或其他。
- 病毒經變異之後，奧密克戎（Omicron）變異株早已不是當年的德爾塔（Delta）了。從香港或上海的數據來看，重症率和死亡率極低。本港新冠致死者的年齡中位數爲86歲，低於自然死亡的85歲。如按全面放開（台灣模式）的經驗值來估計，中國這次放鬆大概會死50-100萬人，如果新的平衡點能够建立起來，則死人的數量會大幅度减少，10萬以下可能是一個比較樂觀的估計吧。至於高燒無法送醫的事情，應當會是常態。日本模式就是輕症居家，所謂輕症，就是雖然高燒，但血氧正常。
- 逐步放開是大方向。但不會一下子就徹底放開。循序漸進，歷來是中國致勝法寶。基於政策連續性原則，更爲了防止造成思想認識混亂，動態清零的口徑暫時不會變。但大趨勢是一點點改善，隨着時間的推移，慢慢過渡到與國際接軌。
不過， GDP的三大核心：投資、消費和貿易。「二十條措施」會使不少人因怕疫情而躲在家，消費難以是報復性恢復；世界經濟正在衰退，貿易順差也會逐步萎縮。我們也不要期望中國經濟會因為放鬆動態清零而即時轉好。
文：悠 然
學研社成員，香港七十後傳媒人，港大經濟系畢業生，從事媒體編、寫、評、教工作達二十年，擅長發掘繁雜時事問題背後的故事，現爲自由撰稿人，幷把過多的好奇投入到中國近代史研究中。
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